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La Giunta comunale non può legittimamente disporre la variazione delle tariffe vigenti in ordine alla TARSU, in quanto la relativa competenza spetta solo ed unicamente al Consiglio comunale.
In attesa della definitiva adozione della TIA (Tariffa di Igiene ambientale), resta in vigore e deve obbligatoriamente rispettarsi la normativa vigente e, pertanto, anche la legge 8 giugno 1990, n. 142 che, nel riformare il sistema delle autonomie locali, stabilì la competenza dei Consigli Comunali in ordine alla istituzione dei tributi, con la conseguente esclusiva competenza degli stessi anche in ordine all’adozione di tutti i provvedimenti relativi alla determinazione, adeguamento e modifica delle aliquote del Tributo.

A confermarlo è stata la pronuncia della Corte di Cassazione n. 14376 del 15 giugno 2010 che ha correttamente rilevato come, poiché la norma citata espressamente al suo art. 32 lett. g) individua la competenza esclusiva del Consiglio Comunale in ordine a “l’istituzione e l'ordinamento dei tributi, la disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi” debba ritenersi altresì l’esclusività della competenza in capo al Consiglio ove si tratti di modificazione delle tariffe stesse.
Ciò in quanto si tratta comunque di una nuova decisione sul quantum dovuto dal cittadino.

La sentenza citata richiama, infatti, a sua volta una precedente pronuncia della Suprema Corte di Cassazione che già nel 2003 statuì come il Consiglio Comunale e dunque non mai la Giunta Comunale, sia '..competente in via esclusiva non solo per l'istituzione, ma anche per l'adeguamento delle tariffe, sia perchè l'enunciato normativo non consente codesta discriminazione, sia in quanto anche l'adeguamento implica l'esercizio di un potere impositivo attribuito dalla legge in via esclusiva all'organo comunale rappresentativo, altro non essendo che la determinazione ex novo del quantum debeatur, sicchè non ha natura diversa dall'atto istitutivo della prestazione patrimoniale (Cass. n. 16870 del 2003)”.
La Legge n. 142/1990, cui la pronuncia si riferisce in quanto in vigore al momento dei fatti di causa, è stata poi abrogata del D.lgs. 267/2000 ora in vigore, che ha ribadito detta competenza esclusiva del Consiglio e rispetto alla quale dunque, volgono ancora i rilievi formulati dalla Corte.
Avvocato Lorena Uboldi